正当国人期待中美贸易摩擦渐趋缓和之际,6月15日,美国政府突然发布加征关税的商品清单,将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税,其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施,同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。 而这距离今年5月19日中美双方就双边经贸磋商发表联合声明,尚不足1个月。 白宫发言人桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)称,商务部长罗斯、美国财政部长姆努钦和贸易代表莱特希泽14日当天与特朗普进行了会面,最终敲定了对华关税计划。 白宫方面表示,自特朗普最初发出对华征收关税的信号以来,“中国没有采取措施来解决特朗普对中国贸易行为的关切,”最终导致“白宫不得不采取行动”。而在前一天,特朗普也曾在采访中表示,他对中国“在贸易问题上正施加强大压力”。 对此,据有关法律法规和国际法基本原则,关税税则委员会于6月16日凌晨发布公告决定,对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税,对其余商品加征关税的实施时间另行公告。值得关注的是,产自美国的威士忌酒出现在此次加征关税商品清单中。 有观点分析认为,此次针对威士忌提高关税征收,或与中国近年来在烈酒市场进口量不断增加有关,正在崛起的中产阶级和饮酒文化,成为中国烈酒消费市场的重要推动力。据Global Data预计,中国烈酒市场(白酒、伏特加、威士忌、白兰地等烈性蒸馏酒)将以每年平均15%的速度稳定增长,并在2021年达到4500亿美元规模,占据全球总份额可能达到46.9%。 2008-2017 前三季度 我国进口葡萄酒金额(百万美元)及增速 而占据中美酒类贸易更大份额的,则是进口葡萄酒。就在今年4月1日,财政部关税司发布消息称,为维护我国利益,平衡因美国232措施给我国利益造成的损失,我自2018年4月2日起对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,其中针对美国进口葡萄酒加征15%关税。 随后,作为对美国新一轮加征关税清单的回应,关税税则委员会针对106项美国进口商品加征25%关税,其中包含有威士忌酒。 对于向中国加征高额关税,从而引致葡萄酒对华出口遭遇关税加征,已有部分美国葡萄酒从业者发表声明,指出特朗普的决定将对葡萄酒的出口带来严重破坏。 加州葡萄种植者协会总裁阿基里表示,去年加州葡萄酒出口总额为12.8亿元,其中出口到包括香港在内的中国的总额接近1.45亿元。“我敦促特朗普尽快恢复美国的开放市场,通过像跨太平洋伙伴关系这样的多边谈判,来解决贸易问题。目前的贸易战方式一定会对加州农业和未来的葡萄酒出口造成巨大的损害。” 无独有偶,本轮反击美国加征关税的,还包括欧盟、加拿大及墨西哥等国家及地区,它们也纷纷将美国威士忌作为增税重点。美国威士忌在全球的出口销售,未来也或将在上述地区受到不同程度的影响。 近日,有欧盟消息人士称,14日,欧盟成员国一致同意一项对28亿欧元(约合33亿美元)美国产品征收关税的计划,对美国向欧盟钢铝产品加征关税行动做出反击。据悉,欧盟执委会提出对橙汁、波本酒、牛仔裤、摩托车等美国商品征收25%的关税,作为对美国征税措施的回应。上述举措仍需获得欧盟执委会的批准,执委会将在6月20日举行下一次会议。这些举措应该在6月底或7月初就位。 加拿大也正在着手反击美国的关税政策。据报道,在特朗普宣布将对加拿大施加钢铝关税后,两国互不相让,美加关系也急转直下。不少加拿大民众也已开始从“管住自己的钱包”做起,不仅宣称美货,而且取消了赴美度假的计划,停止购买美国肯塔基州的波旁威士忌、加州的葡萄酒以及佛罗里达州的橙子。同时,他们也在避开诸如星巴克、沃尔玛和麦当劳这样的美国企业。 表示反击美国关税政策的还有墨西哥。据报道,日前有墨西哥官员称,若美国开征新关税造成贸易争端升级,墨西哥或对每年进口达40亿美元的美玉米和大豆“开铡”。 而本月稍早,墨西哥宣布对自美国进口的钢铁、猪肉和波本酒等商品加征关税,以报复特朗普决定向进口钢铝加征关税的举措。